교사들이 각종 잡무에 시달린다는 얘기는 뉴스도 아니다. 이런 잡무가 줄기는커녕 점점 늘어나는 현실이다. 공문 처리 때문에 수업을 못하게 되는 황당한 일까지 생긴다. 여기에는 국회의원의 자료 제출 요구도 한 몫하고 있다.
주로 국정감사에 임박해 이런 제목의 공문을 받게 된다. '(긴급)○○○의원 요구 자료 제출'. 꼭 앞에 '긴급'이란 말이 붙는다. 일반 공문은 제출 마감일이 대개 일주일 이후로 잡힌다.
그러나 국회의원 요구 자료는 오늘 보내놓고 내일까지 보고해달라 한다. 오전에 공문을 보내놓고 당일 오후까지 제출해야 할 때도 있다. 수업 때문에 못 보내면 교육청에서 계속 독촉 전화가 온다.
또한 국회의원이 요구하는 내용은 대부분 많은 시간을 들여야 작성할 수 있는 것이다. 3년 심지어 5년간의 각종 통계를 요구한다. 해마다 담당 교사가 바뀌는 현실에서 5년간 통계를 몇 시간 내에 뽑아 보내는 것은 물리적으로 불가능하다.
오늘은 '도의원 요구 자료 제출'이라는 공문도 왔다. 2006~2010년 5년간 전문계와 인문계 간의 전입·전출 현황을 요구했다. 그나마 이 정도면 쉬운 일에 속한다.
정확한 통계를 내기 어려운 경우도 있다. 학생들의 졸업 후 현황 자료의 경우 3년간 대학 진학자 수는 정확히 작성하겠지만 입대자·취업자 수는 대충 적을 수밖에 없다. EBS 수능방송을 듣는 학생이 몇 명인지 조사해 통계를 내려면 최소 이틀은 걸릴 텐데 공문을 받은 당일 보고하라면 정확한 수치가 나오겠는가?
어쩔 수 없이 어림짐작으로 마감할 수밖에 없다. 결국 국회의원은 부정확한 통계 자료를 가지고 국감에 임하게 된다. 만약 엉터리 통계를 바탕으로 어떤 교육정책이 만들어진다면 난감한 일이 아닐 수 없다.
즉흥적으로, 일회성 질문용으로 쓰고 버릴 자료 요구는 자제했으면 좋겠다. 제도 개선이나 정책 입안을 위해 꼭 필요한 자료라면 충분히 사전 기획한 후 시간적 여유를 두고 요구하길 바란다.
이왕이면 공문에 어떤 목적으로 어떤 일에 쓰일 자료인지 밝혀주면 더 좋겠다. 그러면 교사들은 더욱 꼼꼼하고 정성스럽게 통계를 작성하게 될 것이다.
〈조선일보〉, 2010.10.29.
